РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СОЛОВЬЁВО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХВОРОСТЯНСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
445582.Самарская область, Хворостянский
район, пос.Соловьёво, ул.Полевая 15
телефон: 88467793245.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 7.
От26.05.2016 года.
«Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области», Уставом сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский самарской области.
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы» (Приложение № 1).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Соловьёвские вести» и разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского
Поселения Соловьёво П.Р. Глейх
I. Основные цели и задачи антикоррупционной программы
Основной целью настоящей Программы является повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет снижения коррупционных рисков.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующего комплекса взаимосвязанных задач.
Задачи:
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере
противодействия коррупции.
Целью данного направления является принятие мер по правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский по противодействию коррупции.
2. Совершенствование механизма кадрового обеспечения органов местного
самоуправления.
Кадровая политика является важным элементом в системе муниципальной службы. Обеспечение качественного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы - неотъемлемая часть Программы.
Целью данного направления являются недопущение приема на муниципальную службу граждан, не отвечающих требованиям, предъявляемым к муниципальным служащим, преследующих противоправные корыстные цели, а также устранение предпосылок нарушений служебной дисциплины, минимизация возможностей возникновения конфликта интересов.
3. Организационные-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной
деятельности.
В рамках Программы необходимо принятие организационно-управленческих мер, препятствующих возможности возникновения коррупционных отношений с участием сотрудников органов местного самоуправления.
По данному направлению необходимо обеспечить выполнение мероприятий по организации контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих.
4 Повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления.
Повышение уровня открытости является одним из важнейших направлений в рамках Программы, позволяющих принимать обоснованные и адекватные решения по профилактике коррупции в органах местного самоуправления. Целью данного направления Программы является разработка механизмов оценки коррупционных рисков при осуществлении деятельности органов местного самоуправления с использованием различных форм общественного контроля для принятия адекватных решений по предупреждению коррупции и борьбе с ее проявлениями в органах местного самоуправления. По данному направлению необходимо обеспечить выполнение мероприятий:
- обеспечение функционирования деятельности службы «телефон доверия» как составной части системы информации руководства о неправомерных действиях сотрудников органов местного самоуправления, а также электронного почтового ящика на сайте администрации сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский в целях приема сообщений граждан о фактах коррупции.
5. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение управления органами местного самоуправления в социально-экономической сфере и включающих в себя:
а) регламентацию использования муниципального имущества и муниципальных ресурсов, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
б) регулирование осуществляемых закупок для муниципальных нужд в целях
исключения возможности их произвольного толкования, дискриминации и
предоставления неоправданных преимуществ;
в) обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств,
прозрачности процедур закупок.
6. Совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативно-правовых актов.
Целью данного направления является снижение коррупциогенности нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский и их проектов.
7. Совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
II. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение программных мероприятий в 2016 - 2018 гг. планируется осуществить за счет средств, выделенных на содержание администрации сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский.
III. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Поэтапная реализация Программы позволит существенно снизить коррупционные риски в органах местного самоуправления таким образом повысить эффективность работы органов местного самоуправления.
Повышение уровня открытости деятельности органов местного самоуправления позволит обеспечить функционирование механизмов по борьбе с коррупцией в органах местного самоуправления за счет использования механизмов общественного контроля.
Регламентация исполнения сотрудниками органов местного самоуправления должностных обязанностей позволит существенно снизить коррупционные риски при исполнении должностных обязанностей. Совершенствование механизма кадрового обеспечения органов местного самоуправления позволит минимизировать возможности проникновения на муниципальную службу лиц, преследующих противоправные цели, повысит исполнительскую дисциплину сотрудников, а также повысит качество выполнения ими должностных обязанностей.
IV. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы предполагается достижение следующих положительных результатов:
- Совершенствование нормативной правовой базы по созданию системы
противодействия коррупции в сельском поселении Соловьёво муниципальном районе Хворостянский Самарской области.
- Укрепление доверия населения и общественных институтов к деятельности
органов местного самоуправления сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
- Снижение количества коррупциогенных положений в нормативных правовых
актах, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
4. Сокращение количества заявлений и жалоб граждан и организаций на
коррупционные проявления в деятельности органов местного самоуправления.
5. Повышение информированности населения о деятельности органов местного
самоуправления в сфере противодействия коррупции.
6. Снижение количества коррупционных правонарушений, совершенных
муниципальными служащими.
- Повышение дисциплины и ответственности муниципальных служащих.
- Устранение причин и условий, способствующих формированию коррупционного
поведения и совершению коррупционных правонарушений.
Приложение № 1 к постановлению Администрации сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
от 26.05.2016 г. № 7
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛОВЬЁВО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХВОРОСТЯНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ»
|
Наименование Программы
|
Муниципальная программа «Противодействие коррупции на территории сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской области на 2016-2018 годы» (далее - Программа)
|
|
Основания для разработки программы
|
Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»; Закон Самарской области №23-ГД от 10.03.2009 года «О противодействии коррупции в Самарской области».
|
|
Заказчик Программы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской области
|
|
Цель Программы
|
Противодействие коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской области.
|
|
Задачи Программы
|
- Совершенствование нормативно - правового
регулирования в сфере противодействия
коррупции.
- Повышение уровня открытости деятельности
органов местного самоуправления.
- Антикоррупционная пропаганда и просвещение.
- Совершенствование механизма кадрового
обеспечения органов местного самоуправления.
- Принятие организационно-управленческих мер по
обеспечению антикоррупционной деятельности.
- Осуществление комплекса мер,
направленных на улучшение управления
органами местного самоуправления в
социально-экономической сфере.
7. Проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых нормативно-правовых актов и их проектов.
|
|
Сроки реализации
Программы
|
2016 - 2018 гг.
|
|
Исполнители Программы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской области.
|
|
Ресурсное обеспечение программы
|
Реализация Программы осуществляется за
счет средств бюджета муниципального района Хворостянский Самарской области.
|
|
Оценка социально-экономической эффективности
|
Поэтапная реализация антикоррупционной Программы позволит существенно снизить коррупционные риски в органах местного самоуправления и таким образом повысить эффективность работы органов местного самоуправления.
|
|
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы
|
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Администрация сельского Поселения Соловьёво муниципального
района Хворостянский Самарской области
|
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Противодействие коррупции на территории сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской
области на 2016 - 2018 годы»
ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
|
N п/п
|
Мероприятия
|
Срок исполнения
|
Исполнитель
|
Объемы финанси рования (тыс. руб.)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
2. Развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
2.1. Вопросы кадровой политики
|
|
2.1.1
|
Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе проверок достоверности и полноты, представляемых всеми муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.1.2
|
Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
2016- 2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.1.3
|
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя (работодателя) в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.1.4
|
Проведение в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
|
2016- 2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.1.5
|
Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также иных сведений по вопросам противодействия коррупции в сети Интернет
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.1.6
|
Размещение в соответствии с требованиями действующего законодательства на официальном сайте администрации сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский Самарской области информации об итогах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов за отчетный период.
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.2. Антикоррупционная пропаганда и просвещение
|
|
2.2.1
|
Публикация материалов в печатных изданиях и в электронных средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции в сельском поселении Соловьёво муниципальном районе Хворостянский и о ходе исполнения Программы
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.2.2
|
Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам с использованием возможностей, предоставленных средствами массовой информации
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.3. Организационные-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности
|
|
2.3.1
|
Организация контроля за качественным и своевременным рассмотрением обращений и жалоб физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащих сведения о нарушениях их прав и законных интересов, а также о фактах коррупции, превышения (не исполнения) должностных полномочий, нарушении ограничений и запретов, налагаемых на муниципальных служащих
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.3.2
|
Обеспечить неукоснительное соблюдение правил приема граждан
|
2016 год
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.3.3
|
Организация контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.3.4
|
Предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением государственного или муниципального контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.3.5
|
Организация анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.3.6
|
Проведение проверок на наличие аффилированности всех лиц, причастных к осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе лиц, которые участвуют в аукционных комиссиях, по базам ЕГРЮЛ и ЕГРИП
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
|
2.4. Обеспечение открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
2.4.1
|
Активизация взаимодействия с независимыми экспертами, получившими
аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, получению заключений экспертизы.
|
2016-2018 годы
|
Администрация сельского поселения Соловьёво муниципального района Хворостянский
|
|
| 
